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杨懿文 :全面推进法治政府建设
作者: 文章来源:法制周报 发布时间: 2019-03-20 字体:【】【】【

  在国务院总理李克强的政府工作报告中,作为中央政府在2018年的八大主要工作之一,法治政府建设的成绩喜人,“这体现了党中央对建设法治中国的坚定决心。”杨懿文说,地处湘中的娄底,在改革和发展的过程中,既有成功的喜悦,也有失误甚至失败的教训,“经验教训都需要以最根本、最牢靠的形式固定下来,这种形式就是法律和制度。”

  科学立法巩固法治根基

  法律是治国之重器,良法是善治之前提。杨懿文介绍,娄底市早在2011年就提出建设“法治娄底”目标,在全国率先出台《法治政府建设若干规定》《重大行政程序规则》《规范罚款行政处罚自由裁量权暂行规定》等规范性文件。明确以制度建设为根本,以规范行政权力运行为突破口,按照“刚性标准、阳光操作、高效便民、监督有力”的总体要求,推进法治政府建设,连续5年被评为全省法治政府建设先进市。

  2016年,娄底市政府本级、县市区政府和两级行政执法机关,成立了由一把手亲自挂帅的法治政府建设工作领导小组,构建3级法治政府建设工作网络。形成了主管人员尽心抓、分管人员共同抓、上下齐抓共管的良好局面。

  同年,娄底市被正式赋予地方立法权,出台《娄底市孙水河保护条例》和《娄底市湄江风景名胜区条例》两部地方性法规,打响了城乡环境综治治理攻坚战。重点生态区域的保护与治理提升到了法治的高度。

  3年来,娄底淘汰关闭小煤矿、小炼厂等“五小企业”上1千家,查处环保违法案件565件,行政扣留107人,移送司法机关追究刑事责任11人,处分干部138人。杨懿文表示:“保护生态环境,推进转型发展,必须让环保法长牙齿。”


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